História do manejo florestal
A história do manejo florestal está intimamente ligada à história da silvicultura e do desenvolvimento formal da ciência florestal.  Embora o manejo de florestas tenha se iniciado há vários séculos na China, foi na Europa, principalmente Alemanha, em que os primeiros experimentos silviculturais foram desenvolvidos para determinar qual a produção máxima que as florestas temperadas da região poderiam suportar em um regime de manejo, no século XIX.  Foi também na Europa em que as primeiras escolas de ciência e engenharia florestal apareceram.  No Brasil, as primeiras escolas específicas da área florestal surgiram no final da década de 1960 e década de 1970.  Na Amazônia, as experiências silviculturais registradas mais antigas datam de 1958, na Estação Experimental de Curuá-Una, Santarém (Pará).  Outros experimentos de manejo florestal foram feitos em áreas experimentais nas décadas de 1960-70, liderados por organizações de pesquisa como a Embrapa (Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária) e o INPA (Instituto Nacional de Pesquisas Amazônicas).  As técnicas para realizar a exploração madeireira com o menor impacto sobre a floresta, comumente denominadas de práticas de Exploração de Impacto Reduzido (EIR), continuaram a se desenvolver nas décadas de 1980-1990.

A Exploração de Impacto Reduzido (EIR)
A Figura 1 mostra uma escala dos aprimoramentos possíveis na exploração florestal que podem ser feitos entre a exploração convencional e o manejo florestal de alta qualidade técnica.  Aprimoramentos podem ser aqui definidos como a diminuição dos danos e impactos à floresta, e a melhoria da sustentabilidade econômica e social das práticas utilizadas.  O primeiro passo de aprimoramento a partir da exploração convencional, sob esta óptica, é a Exploração de Impacto Reduzido (EIR). Comparada à exploração convencional, a EIR se destaca pelo nível de planejamento prévio e também pela forma de execução da exploração que objetiva o reduzir os impactos sobre a floresta. Desta forma, podemos dividir as atividades da EIR em: (a) inventário florestal e atividades pré-exploratórias, (b) exploração florestal, e (c) atividades pós-exploratórias.
Figura 1. Relação dos diversos termos utilizados em exploração florestal na Amazônia (Fonte: W. Baitz e colaboradores, 2007).

O Plano de Manejo Florestal Sustentável (PMFS)
O primeiro passo do manejo florestal é a elaboração do doravante PMFS, que contempla os métodos e equipamentos para a exploração dos produtos e/ou serviços florestais. Desde 2006, com o processo de descentralização da gestão florestal, o PMFS é geralmente analisado e licenciado pelas OEMAs, caso seja menor do que 150.000 hectares; caso contrário, estará sob a atribuição do Ibama. Uma outra exceção à regra são áreas de manejo abrigadas em dois ou mais estados simultaneamente. O PMFS está baseado nas etapas do manejo florestal (ver Figura 2).

1ª Macro-planejamento
2ª Micro-planejamento, incluindo as atividades pré-exploratórias;
3ª Atividades de exploração dos recursos florestais;
4ª Atividades pós-exploratórias.

Figura 2. As atividades do manejo florestal.

Fonte: Balieiro, Mariana, et al. 2010. As concessões de florestas públicas na Amazônia Brasileira: um manual para pequenos e médios produtores florestais. 1ª edição. Imaflora e IFT. Disponível para download na página do IFT.

1º Etapa: Macro-planejamento.
Essa atividade traz informações necessárias para a tomada de decisão quanto à viabilidade econômica do manejo florestal, além de subsidiar as demais atividades do empreendimento. O macro-planejamento compreende:

Seleção das áreas aptas ao manejo florestal. É preciso excluir da Unidade de Manejo Florestal (UMF) as áreas destinadas para a preservação permanente (APPs) e áreas já abertas com construções ou sem vegetação. As APPs são áreas especiais definidas pela legislação brasileira  que devem ser protegidas, incluindo florestas de beira de rios e igarapés, morros com mais de 45 graus de inclinação, nascentes de corpos d’água.

Quantificação do potencial da floresta para o manejo florestal. Geralmente um ano antes da exploração, a área a ser manejada passa por um processo de avaliação do potencial madeireiro através de inventários amostrais. O inventário amostral estima as espécies florestais e a quantidade de produtos a serem manejados (número de indivíduos por espécie, volume, área basal, etc.).

Avaliação da viabilidade econômica do empreendimento. Os resultados do inventário amostral permitem estimar quanto é preciso investir e quanto será o retorno financeiro. Em relação aos custos do manejo florestal, os empreendimentos terão de considerar durante suas operações, minimamente:

• Os custos de transação envolvidos no manejo florestal, que incluem a contratação de um engenheiro florestal para a elaboração do PMFS e seu posterior acompanhamento, as licenças ambientais, a emissão de guias florestais, etc.
• Os custos operacionais do empreendimento, como a construção de estradas e infra-estruturas florestais, compra ou aluguel de equipamentos, transporte da matéria-prima, processamento (se houver), treinamento e capacitação de pessoal, etc.
• Os custos de gerenciamento financeiro e operacional.

Definição das estratégias de gerenciamento da floresta. Com o mapa da área apta para manejo em mãos, é feito o planejamento geral da utilização da floresta. É preciso estabelecer e respeitar o ciclo de corte, o qual considera o tempo de regeneração da floresta, ou seja, o tempo de pousio que a floresta necessita crescer sem intervenção.

O CONAMA estabeleceu na Resolução 406/2009 que, no caso dos produtos madeireiros, o ciclo de corte dever ter um máximo de 35 anos, considerando uma intensidade de corte igual ou inferior a 30 m3/ha. Isto equivale a dizer que o ciclo pode ser mais curto caso um volume menor de madeira seja extraído , reduzindo ao mínimo de 25 anos de ciclo. Tais regras não são aplicáveis a empreendimentos em pequena escala, que não usam arraste mecanizado, que podem ter ciclos bastante curtos. Por lei, apenas as árvores com DAP acima de 50 cm podem ser exploradas. As árvores que estão abaixo desse diâmetro no momento da exploração, chamadas de árvores remanescentes ou árvores de futura colheita, são mantidas na floresta e continuam a crescer até que alcancem o diâmetro mínimo de corte nos ciclos subseqüentes.

Dimensionamento e definição das áreas das UPAs. Durante a definição das estratégias de gerenciamento da floresta são definidas as Unidades de Produção Anual (UPAs). Nessa unidade é feito o planejamento de execução do manejo florestal para o período de 1 ano. Ou seja, a UMF, desconsiderando as APPs e a área de reserva absoluta, é dividida em áreas anualmente exploráveis, as UPAs, de forma a facilitar a execução da exploração florestal. As UPAs, por sua vez, são também divididas em Unidades de Trabalho (UTs).

Definição e dimensionamento das infraestruturas gerais. No ano da exploração, na escala da UPA, são definidos os locais nos quais serão locadas as infraestruturas, como estradas, pontes e bueiros. É preciso planejar uma estrada principal pela qual os produtos serão transportados para os locais de beneficiamento.

Quantificação e definição da necessidade de recursos humanos. Conhecendo o potencial florestal, o tamanho das UPAs e a forma de gerenciar as mesmas, é possível estimar o número de profissionais e trabalhadores necessários para executar o PMFS. É importante ter em vista a importância de se treinar engenheiros, técnicos e trabalhadores de campo. O número de profissionais e trabalhadores varia conforme o tipo de empreendimento, o tamanho da área de manejo, o planejamento da exploração anual, a disponibilidade de maquinários, entre outros fatores. De maneira geral, estima-se que para cada 5.000 ha de floresta a ser manejada anualmente, em se tratando de empreendimentos madeireiros empresariais, emprega-se 90 funcionários, incluindo trabalhadores da exploração e profissionais florestais de gerenciamento. No caso de comunidades, a proporção do número de trabalhadores envolvidos por unidade de área pode ser maior.

2º Etapa: Micro-planejamento: o início da execução do manejo florestal.
O micro-planejamento viabiliza as operações anuais do manejo florestal, sendo realizado na Unidade de Produção Anual. Nessa etapa, é realizado o planejamento ao nível da UPA para estimar recursos humanos, produção, maquinário e investimentos no período de um ano. A legislação florestal exige a apresentação do Plano Operacional Anual, ou POA (Resolução CONAMA 406/2009), que deve ser analisado pelo Ibama  ou SEMA, dependendo da escala do Plano de Manejo e da titularidade da área (i.e., pública ou privada).

Atividades pré-exploratórias
É a etapa do manejo florestal na qual são planejadas e construídas as infraestruturas que possibilitam a exploração racional da área de manejo florestal. Essas atividades devem ser realizadas pelo menos 1 ano antes da exploração e consistem nas seguintes etapas:

Delimitação da UT. Conforme discutimos, a UT é uma unidade física que compõe uma determinada UPA. Na Figura 3, é apresentada uma UPA com as UTs já delimitadas, de forma a facilitar a execução do manejo florestal. Para fins de ilustração, convencionaremos (embora não seja uma regra) que as UTs possuem uma área de 100 ha, o que equivale a uma área de 1000 m por 1000 m.

Figura 3: Exemplo de ilustração do talhoamento ou divisão da UPA em UTs para execução do PMFS. Fonte: IFT, s.d.

Na figura, temos 14 UTs. Para facilitar a localização, as UTs foram nomeadas. Como mostra a figura, as UTs recebem letras seguidas de algum número e o ano que foi explorada.

O número de UTs exploradas por UPA, ou seja, anualmente, varia de acordo com a capacidade operacional do empreendimento, da área de efetivo manejo, do planejamento de exploração, entre outros fatores.

Inventário 100%. Este segundo inventário, desta vez um censo florestal para espécies comerciais ou potencialmente comerciais (chamado também de Inventário 100%), é um levantamento detalhado de todas as árvores comerciais dentro da área de manejo – tanto em idade de serem abatidas ou mais jovens, que seriam aproveitadas apenas em futuras colheitas. Este inventário inclui informações dendrométricas (altura, DAP  e qualidade do fuste), as espécies e a localização das árvores dentro da floresta.  O inventário 100% levanta detalhadamente o potencial produtivo da floresta, seja este relacionado às espécies madeireiras ou a espécies que produzem produtos não-madeireiros. Nesta etapa, também são anotadas informações relevantes para a etapa de exploração, como ocorrência de grotas, cursos d’água, ninhos de pássaros, etc.

O inventário pode ser feito usando como base uma malha de trilhas abertas de forma sistemática na floresta para a orientação dos trabalhadores que coletarão os dados ou, com os avanços atuais em tecnologias de georreferenciamento, com o apoio de aparelhos GPS. O principal produto do inventário é a produção de um mapa contendo a localização de todas as árvores comerciais e remanescentes (com o DAP um pouco abaixo  do limite comercial) que poderá ser usado para o planejamento da exploração. O mapa pode tanto ser gerado em computadores através de programas de informações geográficas (SIG) ou manualmente, no caso da exploração realizada por pequenos produtores ou comunidades tradicionais. Ou seja, o inventário 100% é importante por fornecer informações para:

• A tomada de decisão;
• O planejamento da colheita e das atividades de pós-colheita;
• O micro-zoneamento e mapeamento da UT;
• A negociação para comercialização dos produtos 1 ano antes da colheita.

Trato silvicultural pré-exploratório. Em algumas situações é recomendável fazer uma intervenção na floresta antes que a exploração seja executada para melhorar as condições de exploração ou coleta. Por exemplo, em áreas com muitos cipós, é recomendado o corte dos cipós presos às árvores selecionadas para corte e de suas vizinhas evitando que, no momento da derruba da árvore, os cipós não prendam as árvores umas às outras, causando a queda desnecessária de árvores e situações de risco para os trabalhadores de campo. O corte de cipós pode ser realizado durante o inventário 100%, visando a otimização da equipe e a redução de custos.

Inventário contínuo. O inventário contínuo é uma mensuração da floresta explorada que deve ser realizada permanentemente, pois seu objetivo é o de monitorar o crescimento e a regeneração natural da floresta. Para fazer esse monitoramento, foram criadas diretrizes para a instalação e medição de parcelas permanentes (PPs) em florestas naturais da Amazônia. Recomenda-se que a 1ª medição das PPs seja feita antes da explorarão, a 2ª medição 1 ano depois da exploração e a 3ª medição 3 anos depois da exploração. Depois disso, as medições podem ser realizadas a cada 5 anos.

CONCEITOS IMPORTANTES
As parcelas permanentes são delimitações feitas com piquetes dentro da floresta, geralmente sugeridas como tendo uma área de 1 ha (10.000 m2, o que equivale a um retângulo de 20x500m) para cada 250 ha de floresta manejada. A recomendação é de que os produtores loquem as parcelas permanentes nesta proporção (0,4% da área total) até um limite de 50 ha de parcelas. A forma e área da PP pode seguir outros padrões, desde que mantenha a proporção que equivale a área total sugerida. Podem ser instaladas PPs menores, mas que somando suas áreas, sejam iguais a 1 ha.

Processamento de dados. Os dados das medições do inventário 100% e inventário contínuo podem ser trabalhados de forma mais prática em ferramentas básicas de informática, como planilhas eletrônicas e gerenciadores de banco de dados. O processamento permite gerar informações para tomar decisões sobre a UT.

Confecção de mapas. A utilização de mapas é uma prática crucial para o sucesso do manejo florestal, permitindo maior precisão na execução das práticas de campo. No geral, sugerimos que sejam elaborados os seguintes mapas:

• O croqui da área da UT, feito durante a delimitação da UT.
• O mapa-base, que contém todas as informações sobre a UT, como área total, limites, ocorrência de cursos d’água e grotas, etc.
• O mapa pré-exploratório, gerado com o processamento de dados do inventário 100%, indicando a localização das árvores comerciais, das árvores remanescentes, das porta-sementes, das árvores protegidas por lei e até das árvores que possuem ninho, para evitar seu corte.
• O mapa de corte, utilizado pelo operador do motosserra, indicando a localização das árvores selecionadas para corte.
• O mapa pós-exploratório, desenhado após a derruba das árvores, de forma a conter a direção de queda das árvores, sinalizando ao operador da máquina de arraste a localização da tora na floresta.
• O mapa remanescente, contendo a localização das árvores que serão exploradas no próximo ciclo de corte.
• O mapa pós-exploratório, indicando a situação da UT depois de explorada.

Planejamento das infraestruturas florestais (estradas e pátios). É importante para diminuir o tempo gasto de trabalho de máquinas pesadas, uma vez que o tamanho e quantidade de pátios são dimensionados às necessidades pontuais do empreendimento. Para uma melhor compactação das estradas e pátios e uma melhor trafegabilidade durante a exploração, recomenda-se que as infraestruturas sejam construídas ao menos 1 ano antes da exploração.

3º Etapa: Atividades exploratórias
Conjuntamente às atividades pré-exploratórias, descritas anteriormente, as atividades exploratórias formam uma etapa importante do manejo florestal chamada de exploração de impacto reduzido (EIR).  A primeira etapa é o corte direcional das árvores, na qual as árvores comerciais selecionadas passam primeiramente por um teste do oco, de forma a determinar se terão um bom aproveitamento na indústria e poderão ser derrubadas. Não apresentando ocorrência de oco, o ajudante da equipe faz a abertura dos caminhos de fuga, necessários para garantir a segurança da equipe de derruba, e o operador do motosserra faz a derruba da árvore utilizando técnicas de corte direcionado.

As técnicas de abate de árvores foram aperfeiçoadas ao longo dos anos para as espécies amazônicas. Na EIR, os principais objetivos referentes ao corte são o controle da direção de queda – o que permite que as árvores sejam tombadas em uma direção que provoque o mínimo dano a outras árvores – e aproveitamento máximo do volume do fuste – cortando a árvores rente ao solo e evitando árvores ocadas, que possuem baixo aproveitamento. Para isso, foram desenvolvidas técnicas e equipamentos que primam pela segurança do motosserrista e equipe, além de técnicas específicas para espécies que racham com facilidade durante o abate como a maçaranduba (Manilkara huberi) e jarana (Lecythis lurida).  Como pode ser observado na Tabela 1, a EIR apresenta uma desperdício muito menor do que a exploração convencional durante a derruba.

Tabela 1. Volume de madeira desperdiçada (em metros cúbicos por hectare) durante o abate de árvores em uma exploração convencional e operações florestais usando EIR (Fonte: T. Holmes e colaboradores, 2002).

Após o abate, as árvores são destopadas (as copas são cortadas) e as toras são arrastadas até pátios de estocagem. Os caminhos utilizados pelos equipamentos que fazem o arraste, chamadas de trilhas de arraste, são planejadas para otimizar a operação. Uma equipe de campo, com o mapa de corte em mãos, faz o planejamento do arraste, indicando com fitas de sinalização por onde a máquina deverá passar para buscar a tora. Com esse planejamento, evitam-se maiores danos à floresta e há uma minimização dos custos associados ao funcionamento de máquinas pesadas, uma vez que o operador da máquina sabe exatamente aonde ir para encontrar as toras.

Depois do planejamento, é realizado o arraste propriamente dito. Nessa atividade, são utilizadas técnicas adequadas de arraste da tora que evitam danos ao solo e às árvores que ficaram em pé. A máquina transporta a tora do local de sua queda até o pátio de estocagem. No pátio, as toras são marcadas com número de identificação, o qual é utilizado na rastreabilidade da matéria-prima. A rastreabilidade da tora garante ao comprador que a madeira foi extraída conforme a legislação florestal, garantindo assim que a origem do produto possa ser mapeada desde a exploração.

Um grande diferencial da EIR em comparação à exploração convencional é que, na última, os operadores não sabem exatamente o local em que as árvores foram cortadas (uma vez que não foram usados mapas detalhados), passando várias vezes pelo mesmo local ou fazendo voltas desnecessárias dentro da floresta, aumentando os custos e os impactos provocados pelo arraste. Visto por cima, uma comparação visual da disposição das estradas, ramais de arraste e pátios de estocagem entre a exploração convencional e a EIR demonstra a maior racionalidade da segunda em relação à quantidade de área da floresta perturbada pela exploração florestal (ver Figura 4).

Figura 4. Vista aérea de uma área explorada sob exploração de impacto reduzido (A) e exploração convencional (B) em uma floresta densa da região de Paragominas, 1996.

A produtividade da EIR em relação à exploração convencional é notória.  Em um estudo conduzido no leste do Pará em uma floresta densa no município de Paragominas (Pará), Holmes e colaboradores encontraram que a produtividade média (medida em metros cúbicos por hora) de uma equipe de trabalho realizando arraste e operações de pátio de madeira em EIR era 41% superior à produtividade da exploração convencional. Entretanto, a produtividade da operação de abate, conforme esperado, era inferior, mas apenas em 9% (ver Tabela 2).

Tabela 2. Produtividade e custos das atividades de exploração madeireira na exploração convencional e EIR praticados em um sítio experimental no leste do Pará em 2002. (Fonte: Holmes e colaboradores, 2002).

Muitos empresários e profissionais do setor florestal não aderiram às técnicas de manejo florestal porque, intuitivamente, devido ao aumento das despesas com planejamento e treinamento de equipes, acreditam que o custo da madeira manejada é maior.  Entretanto, isto não é verdadeiro.  O estudo de Holmes e colaboradores, por exemplo, mostra que a madeira produzida sob EIR pode ser até 12% mais barata do que a exploração convencional (Tabela 3). Isto ocorre porque a EIR implica em menores desperdícios, maior otimização e menor tempo de máquinas trabalhando por unidade de volume de madeira do que a exploração convencional.  Além disso, trabalhadores treinados asseguram menores dados à floresta e maior aproveitamento da matéria-prima, além de contarem com maior segurança nas atividades florestais.

Tabela 3. Custo médio das operações florestais da EIR em comparação a EC (Fonte: Holmes, 2006).

4º Etapa: Atividades pós-exploratórias
Depois de realizada a exploração, a floresta continua a crescer e é preciso acompanhar esse processo para conhecer a dinâmica de crescimento da floresta e monitorar seu funcionamento. Desta forma, as atividades pós-exploratórias visam viabilizar os próximos ciclos de corte a partir de levantamentos dos danos provocados pela exploração, do crescimento da floresta e de medidas para catalisar este crescimento. Basicamente, nessa etapa são sugeridas as seguintes atividades:

• Manutenção de infraestruturas. As estradas, pontes, bueiros e pátios de estocagem são exemplos de infraestruturas florestais permanentes, que sempre serão utilizadas no empreendimento. Para a conservação dessas infraestruturas, é preciso realizar a manutenção para que continuem acessíveis, de forma a minimizar os custos de reconstrução.
• Avaliação de danos e desperdícios da exploração. Acompanhar o funcionamento da floresta após a exploração é importante para saber se o crescimento da floresta está sendo prejudicado. Dessa forma, comparar parcelas sem intervenção com as áreas nas quais houve exploração é um exemplo de avaliação de danos. Além disso, é importante visitar algumas áreas exploradas e verificar a situação da floresta, observando, por exemplo, a quantidade de toras esquecidas, a quantidade de toras com ocos, a altura dos tocos, a existência de toras rachadas, etc. Os desperdícios da exploração prejudicam financeiramente o empreendimento, já que incorreram em custos durante a exploração sem a geração de receitas.
• Inventário contínuo. Conforme discutimos anteriormente, o inventário contínuo começa na fase pré-exploratória. E, depois da exploração, acompanhar o crescimento da floresta é necessário para se estimar o crescimento da floresta após a exploração e os impactos da atividade sobre as espécies comerciais.
• Tratamento silvicultural. Existem diversos tratamentos que podem ser utilizados para aumentar o crescimento da floresta após a exploração ou beneficiar espécies sensíveis exploradas, que poderiam de outra forma desaparecer das florestas manejadas. A maioria destes tratamentos visa, desta forma, aumentar o valor futuro de florestas de produção, ao mesmo tempo em que gera benefícios ecológicos para as espécies comerciais que porventura tenham sido afetadas pela exploração. Em tese, embora haja escassos experimentos científicos de longo prazo sobre o tema, podem também diminuir o ciclo de corte em situações específicas ao catalisar o crescimento da floresta. Alguns tratamentos silviculturais típicos incluem a liberação de árvores comerciais remanescentes através do desbaste, pelo anelamento de árvores competidoras ou pelo corte de cipós; a condução de regeneração natural, os plantios de enriquecimento em clareiras, entre outros.
• Medidas de proteção florestal. Além de todas as atividades descritas anteriormente, é preciso ter alguns cuidados especiais com a floresta. Medidas preventivas e de contenção a fogo são um exemplo. Colocar placas de proibição e monitorar as atividades de pesca e caça também são medidas importantes.

A exploração convencional e predatória
A exploração convencional (EC) não contém algum tipo de planejamento prévio à extração de madeira na floresta, aumentando os danos à mesma e os desperdícios durante a extração.  Neste tipo de exploração, infelizmente ainda predominante na Amazônia, após a construção das estradas principais e secundárias dentro da floresta, as árvores são localizadas por motosserristas e cortadas, sem nenhuma preocupação com a direção em que as mesmas irão cair – seja dentro de igarapés, sobre as faixas de preservação permanente  ou sobre outras árvores. Como tais profissionais comumente são remunerados por sua produtividade (remunerados por indivíduos e não por m3 cortados), não há uma preocupação em cortar as árvores em um ponto mais próximo ao solo ou aproveitar o máximo possível do fuste da árvore, evitando desperdícios.  Os motosserristas costumam cortar todas as árvores comerciais existentes e, desta forma, tombam até mesmo árvores ocas, bastante tortuosas e não comerciais, que são abandonadas na floresta.  Nenhum mapa para auxiliar a encontrar as árvores cortadas na floresta é utilizado e, desta forma, a comunicação do local onde as mesmas foram tombadas ao tratorista que irá realizar o arraste das toras é deficiente ou mesmo inexistente.  Os tratoristas entram nas florestas, algumas vezes com equipamentos inadequados e, já que foram mal comunicados sobre o local de queda das árvores, fazem um caminho desnecessariamente longo até as árvores, e ocasionalmente não as encontram, fazendo com que o empreendimento tenha maior custo hora/maquina e assim, menor beneficio econômico. As toras são arrastadas até os chamados pátios de exploração, que são construídos arbitrariamente, dependendo da necessidade de armazenamento de toras.  Também devido à falta de planejamento, estes pátios são comumente maiores do que precisariam ser.  O resultado é um excesso de danos e desperdícios à floresta, que demorará décadas (eventualmente séculos) para se recuperar.  Além disso, comumente, uma área explorada de forma convencional será novamente explorada em poucos  anos, assim que novas espécies de madeira passarem a ter um valor significativo no mercado. E, quando esgotado o potencial florestal, as florestas passam a serem convertidas em usos alternativos do solo, como agricultura ou pecuária.